根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《铜川市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）以及《铜川市王益区政府信息公开工作实施意见》，现公布铜川市365bet365官网最新网址办公室2011年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成。本报告数据统计时限为2011年1月1日至2011年12月31日。本报告的电子版在铜川市365bet365官网最新网址门户网站（www.linglongzb.com）公开。

一、概述

2011年，区政府办公室全面贯彻落实《条例》和《规定》，在认真做好自身政府信息公开工作的同时，切实履行推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作的职责，全区在加强《条例》、《规定》的学习宣传、健全政府信息公开工作机构、完善相关工作制度、拓展和规范政府信息公开渠道等方面做了大量工作，促进了全区政府信息公开工作的顺利开展，有效地保障了公民、法人和其他组织的知情权以及依法获取政府信息的合法权益，进一步提高了政府工作的透明度，较好地发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

（一）加强学习，不断提高信息公开的认知水平和把握能力。区政府要求：按照“公开为原则，不公开为例外”，加大政府信息公开力度，建立完善政府信息公开体制机制，健全工作机构，积极推进政府信息公开工作。政府信息公开是保障人民群众知情权的重要途径也是保证人民群众行使管理权和监督权的重要前提，信息公开的程度越高、面越广，政府工作的透明度就越高，就越能更好地接受人民群众的监督，促进依法行政和民主管理，使政府工作更能体现人民群众的愿望和要求。政府工作人员特别是各级领导干部要切实加强学习，不断提高对政府信息公开的认知水平和把握能力，要积极承担起信息公开的责任和任务，切实做好本地区本部门信息公开工作。

区政府办公室在带头认真学习、带头依法公开政府信息的同时，负责组织指导区政府各工作部门、直属机构抓好实施工作，积极推进政府信息公开。把学习、宣传、实施《条例》和《规定》作为当年工作的一项重要内容，并派员参加市政府信息公开业务培训，组织的集体学习交流，有效提高对政府信息公开的认知水平和把握能力，不断增强做好政府信息公开工作的责任感和自觉性，为加快推进政府信息公开工作奠定思想基础。

（二）健全工作机构，加强学习培训。为了确保《条例》和《规定》的顺利实施，在原成立铜川市王益区政府信息公开工作领导小组的基础上，针对领导小组成员变动情况，及时补充调整成员，并吸纳区政府各工作部门、直属机构负责同志为成员，进一步明确各部门办公室为政府信息公开工作主管部门，健全机构，加强领导，夯实责任，形成了政府信息公开“一把手负总责、分管领导具体抓、责任到人”以及“纵向到底、横向到边、整体推进、良性互动”的工作机制。2011年举办信息公开培训会2次，接受培训400多人次。

（三）加强制度建设，建立健全政府信息公开长效机制。在实施《条例》和《规定》过程中，坚持以制度建设为重点，不断完善政府信息公开工作制度和运行机制，为推进政府信息公开工作提供制度保障。结合我区工作实际，对《王益区政府信息公开暨政府网站工作联席会议制度》、《王益区政府信息发布协调制度》、《王益区政府信息公开工作制度》、《王益区政府信息发布保密审查制度》等配套制度进行修订完善，并认真抓好落实，为扎实推进政府信息公开工作提供了有力保障。与此同时，进一步明确政府信息公开的范围，健全依申请公开办理程序，完善政府信息审核机制，促使政府信息公开工作更加规范化、制度化、科学化。

（四）充实目录，健全体系。根据政府信息公开内容和实际工作需要，及时梳理、扩充政府信息公开目录的相关内容，进一步健全了政府信息网上公开体系。针对政府信息公开工作中存在的公开目录不完整、格式不规范、公开内容较少等突出问题，剖析原因，提出改进措施和工作要求，限期整改。对信息公开目录进行分类细化，进一步充实了基础信息，促使全年政府信息公开数量和质量均有较大幅度提升。目前，区政府40个工作部门信息公开目录均以在区政府网上公开。

（五）拓宽网站界面，提供服务平台。为了扩大政府信息公开范围，提高政府信息公开的时效性，2011年，区政府办公室切实发挥政府门户网站公开政府信息的主渠道作用，及时公开政府信息、热点问题、政务动态、政府文件等，以图文并茂的形式做好信息的发布工作。目前，我区已开通了政府信息公开或政务公开专题栏目，且运行正常，成为政府信息公开的主要渠道。为了进一步发挥政府门户网站公开政府信息的平台作用，我区政府办公室下发了《关于进一步充实王益区政府网站内容的通知》，并要求各部门的信息员随时上报本单位信息，极大地增强了公开信息的时效性。

二、主动公开政府信息情况

2011年，区政府办公室着力创新信息公开形式，丰富信息公开内容，及时把社会关注的热点、焦点予以公开，增强主动性、权威性和实效性，积极打造阳光政务，促进依法、科学行政。

2011年全区通过政府网站等渠道主动公开政府信息989条，公开范围涉及政府文件、规划计划、重大项目、依法行政、招商引资等10余个方面，发布政府新闻类信息1167条，图片400多张；其中，区政务发布信息324条，图片700余张，上传业务类信息187条，视频95条。目前，网站点击率已达65万次。围绕区委、区政府的中心工作，制作了“庆祝建党90周年、喜看王益新变化”，《王益明天更美好》MTV宣传视频；开设了“王益四创”、“创先争优做表率 党旗引领促和谐”、铜川市王益区首届桃花节、“重点工作模块推进 加快王益提速发展”、“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”等栏目；添加了“为民服务零距离 三比三带三争当”、“全民参与四创 四创惠及万家”、“参军报国 无上光荣”、“严肃换届纪律  保证换届风清气正”等宣传浮标。

在管理规范和发展计划方面，公开了《铜川市365bet365官网最新网址行政问责暂行办法》、《铜川市王益区县域经济社会发展监测考评暂行办法》、《铜川市王益区财政专项资金管理办法（试行）》等规范性文件，以及经济社会发展规划及其进展和完成情况等信息；在政府机构和人事管理方面，公开了政府机构管理职能及其调整变动情况，包括部门职能、内设机构、领导简历、人事任免等信息；在与公众密切相关信息方面，公开了扶贫帮困、社会保障、教育培训、医疗卫生、劳动就业等信息；在监督检查方面，公开了质量监督、食品安全、环境保护、安全生产、公共卫生等方面信息。为了方便公众快速查询信息，2011年新增了创先争优做表率，党旗引领促和谐、重点工作模块推进，加快王益提速发展、王益四创、王益区计生“1365”公众信息服务平台、工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏等4个办事栏目。同时利用报刊、档案馆等方式主动公开了大量政府信息。

三、依申请公开政府信息情况

2011年无公民、法人或其他组织要求区政府办公室办理依申请公开事项。但按照《条例》、《规定》要求，区政府办公室认真贯彻《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，准确把握依申请公开信息的内涵、使用范畴和基本原则，公开了依申请公开政府信息的流程、表格下载和直接发送等项服务，并积极拓宽受理渠道，随时为申请人提供便捷的依申请公开服务。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前，区政府办公室及各工作部门、直属机构均未对政府信息公开收取任何费用。

五、因政府信息公开申请复议、提起诉讼情况

区政府及区政府办公室2011年未收到因政府信息公开工作引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作中存在的问题及改进措施

2011年政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但与人民群众生产生活和经济社会发展需求相比还有一定差距，主动公开政府信息工作还不到位，公开政府信息的形式还需进一步创新，政府信息公开的便民性、有效性、便捷性有待进一步提高等。

下一步将进一步提高认识，加大工作力度，围绕项目、政策、服务等方面深化细化政府信息公开内容，拓展优化信息公开渠道，加强基础性工作，把我区政府信息公开工作推上新的台阶。

                                                                                铜川市365bet365官网最新网址办公室

                                                                                      2012年03月02日