黄堡镇人民政府、各街道办事处、王家河工业园区管委会、区政府各有关部门：

　　为切实维护全区夏季火灾形势稳定，经区政府同意，从即日起至10月20日，在全区集中开展夏季消防检查。现将《王益区夏季消防检查工作方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

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                                   　　　　　　　　　　　　　　 　　2017年5月2日

（此件主动公开）

王益区夏季消防检查工作方案

　　为切实加强夏季火灾防控工作，维护全区消防安全形势的持续稳定，特制定此方案。

　　一、工作目标

　　深入贯彻习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要批示指示精神，在区委、区政府的统一领导下，动员社会各方力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，加强公共消防基础设施建设，不断健全火灾防控体系，确保全区火灾形势稳定，为迎接党的“十九大”胜利召开创造良好的消防安全环境。

　　二、工作时间

　　即日起至2017年10月20日。

　　三、组织机构

　　在区委、区政府统一领导下，成立全区夏季消防检查工作领导小组。

　　组  长：区委常委、常务副区长           张  峤

　　副组长：区公安分局局长                 党正义

　　区政府办公室主任               　　　　郭一辉

　　成  员：由各镇办分管消防工作的领导、区消防安全委员会各成员单位的负责同志。

　　领导小组负责安排部署、组织协调和全面指导全区夏季消防检查工作。领导小组办公室设在区公安分局，主任由区公安分局副局长王永明同志担任，副主任由区公安消防大队副大队长舒雪帆同志担任。办公室负责全区夏季消防安全检查工作的信息报送、督导考评和情况通报等工作。

　　四、工作内容及措施

　　（一）夯实消防事业发展基础

　　1、开展消防安全风险源评估。各镇办要组织开展一次消防安全形势分析研判和综合评估，摸清本辖区存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，研究提出针对性对策意见。

　　2、加快公共消防设施建设。按计划落实消防队站建设、市政消火栓建设，消火栓完好率达到98%以上。

　　3、落实消防安全网格化管理。各镇办要健全消防安全组织，明确网格消防管理人员及工作职责，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办，落实消防安全网格化管理。9月底前，80%的镇办消防安全网格实现规范化管理。

　　4、开展微型消防站达标创建活动。依据消防安全重点单位和社区微型消防站建设标准，认真开展微型消防站达标创建活动。确保微型消防站制度健全，有人员、有器材、有战斗力，达到“三知四会一联通、处置要在3分钟”的能力要求。10月20日前，所有重点单位和80%的街道社区按标准建立微型消防站。

　　5、丰富火灾技术防范手段。9月底前，全区50%的商业区、旅游区等重点单位集中区域建立消防安全联防组织。

　　（二）强化消防安全整治

　　1、人员密集场所消防检查。各镇办和行业主管部门要督促公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所落实主体责任，对照“六加一”（开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检查一次电器和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工）措施开展火灾隐患自查自改。相关行业系统要联合对人员密集场所进行全面消防安全检查，督促人员密集场所加强“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，落实“户籍化”管理，提升“四个能力”。高层地下建筑、城市轨道交通、大型综合体等火灾高危单位要落实严防严控措施，提高消防安全标准化管理水平。

　　2、易燃易爆单位消防治理。各镇办和行业部门要按照国务院办公厅关于危险化学品安全综合治理部署要求，认真履行消防监督管理职责，组织对石化企业集中和危化品事故高发区域开展消防安全风险评估。依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责情况实施监督检查，督促指导大型易燃易爆危险品企业建立专职消防队、工艺处置技术小组和专家库，组织专职消防队员和岗位员工开展消防安全“互查互学”，提高火灾防范和专业处置能力。

　　3、电气火灾防范检查。按照国务院安委会关于电气火灾综合治理部署要求，各镇办、各部门要依法履行职责，督促社会单位建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设，定期维护保养、检测。各镇办要定期排查居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范。

　　4、消防安全社区创建。全面推动社区健全消防管理组织制度，保障消防通道畅通，电气及危险品管理规范，消防设施器材完整好用，消防宣传实效管用，微型消防站有战斗力。有条件的社区要推广安装独立式火灾报警器、简易喷淋，组织社区居民开展逃生自救演练。居（村）民住宅做到“灶前清、走道清、门前清”，家里离人做到“关电、关气、关火”。严禁电动自行车在居民楼道、楼梯间停放、充电，推广设置集中停放点和充电桩。开展消防安全社区创建达标活动，党的十九大召开前60%的社区达标。

　　5、开展“九小场所”消防安全专项整治。公安派出所及镇办网格员对辖区“九小场所”（即：小商场、小饭店、小旅馆、小公共娱乐场所、小医院、小学校、小生产加工企业、小易燃易爆危险品销售或储存场所）全部排查一遍，建立基础台账，消除消防监管盲区和死角。落实“九小场所”消防安全责任，督促场所配齐消防设施器材，开展火灾隐患自查整改。

　　6、消防控制室规范化管理。设有消防控制室的单位要严格落实国家标准《消防控制室通用技术要求》，执行消防控制室值班管理制度，值班操作人员持证上岗，熟练应急处置程序。火灾报警、消防联动控制设备的功能、设置和维护管理达到规范化要求，提高消防控制室在预防和及时发现火灾、扑救初期火灾方面的管理监控效能。

　　（三）强化全民消防宣传教育

　　1、强化宣传阵地建设。利用户外（车载）视频、楼宇电视、宣传橱窗广泛宣传消防知识。

　　2、开展社会化宣传教育。开展“消防宣传教育示范社区”建设、“社区消防宣传大使”评选命名活动，各镇、办不少于60%的社区要聘有“消防宣传大使”。加强校园消防安全宣传活动，60%以上的中小学校做到消防安全知识有教材、有师资、有课时；组织开展第四届“暑期消防安全宣传教育行动”，所有高中新生军训期间接受“四个一”消防安全教育。组织开展儿童消防绘画作文、中小学生消防知识网络大赛和消防夏令营等主题活动。

　　3、加强媒体宣传报道。由区文广局牵头，协调市、区两级主流媒体、门户网站及各级政务微博微信平台，每天推送专项行动、防火提示、安全常识等消防资讯。每月向辖区手机用户发送消防提示短信不少于1次。市级“移动互联网消防信息服务平台”目标人群关注数不少于年度任务数的80%，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。

　　4、深化社会消防培训。广泛开展社会化培训工作，普遍建立社会消防培训机构或培训点。深入开展党政机关、行业部门、国有企业、镇办、社区负责人和重点单位消防安全责任人、管理人以及公安派出所消防专（兼）职民警消防安全培训工作，在2017年10月底前全部培训一遍。采取政府购买公共服务等方式，拓宽培训渠道，强化居民群众消防安全培训。扩大建构筑物消防员职业技能鉴定规模，满足消防控制室值班操作人员持证上岗要求。

　　（四）强化灭火救援准备

　　进一步完善“微型消防站、政府（企业）专职消防队、卫星消防站、公安现役队”政府社会联动力量四级灭火力量体系建设，完善联动预案，储备必要的装备和物资，针对高层建筑、石油化工、城市综合体等开展实战演练，确保一旦发生火灾和抢险救援等突发事件，能够及时处置。加大职业技能鉴定力度，政府专职消防队员的持证上岗率要达到50%以上。公安消防部队要深化执勤岗位练兵，强化专业技术培训、强化器材装备维护保养，确保器材装备时刻处于完整好用状态，一旦发生火灾，能够迅速调集力量进行有效扑救和成功处置，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。

　　（五）全力做好重大活动消防安保工作

紧盯“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤、党的十九大等重大活动，切实加强社会面火灾防控，维护本地消防安全形势稳定。

　　五、工作步骤

　　夏季消防检查分三个阶段开展：

　　（一）部署阶段（4月28日前）。各镇办、各部门、行业系统要召开会议、制定方案，成立组织机构，建立工作机制，落实责任，细化措施，广泛发动，营造氛围。

　　（二）组织实施阶段（5月上旬至10月上旬）。各镇办、各部门按照工作目标和任务，精心组织，认真实施，定期督导检查和分析通报，及时解决发现的问题，落实各项工作任务。

　　1、5月上旬至5月中旬，全面启动夏季消防检查工作，严格落实防控措施，做好“一带一路”国际合作高峰论坛期间全区消防安保工作。

　　2、5月下旬至9月上旬，加大工作力度，深入推进夏季消防检查工作任务落实，做好厦门金砖国家领导人会晤期间全区消防安保工作。

　　3、9月中旬至10月上旬，强化社会面火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，全力做好党的十九大期间全区消防安保工作。

　　（三）总结考评阶段（10月20日前）。各镇办、各部门、行业系统要对夏季消防安全检查工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，固化工作成效，研究建立长效工作机制。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，高度重视。各镇办、各部门要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为夯实火灾防控基础、稳定火灾形势的重要举措，加强组织领导，统筹协调推进确保各项工作任务落到实处。

　　（二）齐抓共管，抓好落实。各行业主管部门要认真履行消防安全职责，督促本行业、本系统开展夏季消防安全检查工作，确保本行业本系统消防安全。同时要加强与镇办的协作机制发挥部门联动作用，形成工作合力，动员社会各方力量积极参与，形成齐抓共管的工作局面。公安机关要建立完善各警种协作工作机制，落实“双随机一公开”制度，提醒单位自查自改，督促火灾隐患整改。要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥、跟踪问效。

　　（三）强化督导，夯实责任。各镇办、各部门要分重点、分阶段、分专项组织开展督导检查，及时发现问题，跟踪督促整改，确保各项工作落地见效。镇办领导要靠前指挥，带队开展消防安全检查，参与消防宣传活动。要进一步健全并落实消防工作行政问责机制，对工作不到位、不落实的，要及时问责处理；对发生较大以上火灾的，严格依法追究相关责任。区消防安全委员会办公室要加强对各镇办夏季消防检查工作情况的督导检查，对工作落实不力的镇办和部门，要派出工作组进行指导帮扶。